کمیسیون تجارت بین المللی ایالات متحده (USITC) اخیراً بررسی میان مدتی را در مورد اقدامات حفاظتی برای محصولات خورشیدی مانند قطعات، تجهیزات و سلول های فتوولتائیک (PV) راه اندازی کرده است. این اقدامات در فوریه 2018 اجرا شد و به مدت چهار سال دیگر تا فوریه 2022 تمدید شد. این تمدید سهمیه تعرفه را به 5 گیگاوات، یعنی دو برابر مقدار اولیه، افزایش داد.
تصمیم برای بازنگری اقدامات حفاظتی برای محصولات خورشیدی در زمانی است که صنعت خورشیدی در ایالات متحده و در سراسر جهان به سرعت در حال رشد است. هدف اولیه اقدامات حفاظتی محافظت از صنعت خورشیدی ایالات متحده در برابر افزایش واردات است که می تواند به تولیدکنندگان و کارگران داخلی آسیب برساند. با محدود کردن میزان واردات و اعمال تعرفه بر محصولات خاص، اقدامات حفاظتی با هدف همسان سازی زمینه بازی برای شرکت های خورشیدی ایالات متحده و ترویج رقابت منصفانه است.
برخی از کارشناسان صنعت نگرانیهایی را مطرح کردهاند که اقدامات حفاظتی میتواند مانع رشد صنعت خورشیدی ایالات متحده از طریق افزایش هزینههای محصولات وارداتی و محدود کردن در دسترس بودن برخی قطعات شود. برخی دیگر استدلال میکنند که اقدامات حفاظتی برای حفاظت از مشاغل آمریکایی و اطمینان از اینکه شرکتهای خورشیدی ایالات متحده میتوانند در زمین بازی برابر با همتایان خارجی خود رقابت کنند، ضروری است.
یکی از چالش های کلیدی پیش روی صنعت خورشیدی ایالات متحده، رقابت با واردات کم هزینه، به ویژه از چین است. تولید کنندگان چینی توانسته اند سلول ها و ماژول های PV را با هزینه بسیار کمتری نسبت به همتایان آمریکایی خود تولید کنند که بازار جهانی را با محصولات خورشیدی ارزان پر کرده است. هدف از اقدامات حفاظتی مقابله با این رقابت ناعادلانه با اعمال تعرفهها بر برخی محصولات چینی است که به نظر میرسد یارانه داده میشوند یا کمتر از ارزش بازار فروخته میشوند.
علاوه بر اقدامات تعرفهای، بررسی میانمدت اثربخشی سایر اقدامات حفاظتی مانند سیستم سهمیهبندی را نیز بررسی میکند که مقدار برخی محصولات خورشیدی قابل واردات را محدود میکند. این بازنگری عواملی مانند تأثیر بر تولید داخلی، اشتغال، و سرمایه گذاری و همچنین پیشرفت های حاصل شده در جهت دستیابی به اهداف اقدامات حفاظتی را در نظر خواهد گرفت.
به طور کلی، بررسی میان مدت اقدامات حفاظتی برای محصولات خورشیدی یک گام مثبت رو به جلو برای صنعت خورشیدی ایالات متحده است. همانطور که صنعت همچنان به رشد خود ادامه می دهد، اطمینان از اینکه شرکت های خورشیدی ایالات متحده از حفاظت لازم برای رقابت موثر در مقیاس جهانی برخوردار هستند، مهم است. اقدامات حفاظتی ابزاری حیاتی برای دستیابی به این هدف است و بررسی میانمدت بینشهای ارزشمندی در مورد اثربخشی و تأثیر آنها بر صنعت ارائه میکند.