کانادا به دستور 11-سالانه ضد دامپینگ- ماژولهای خورشیدی چینی پایان میدهد - هزینههای واردات کاهش مییابد
چه اتفاقی افتاد
مقام تجاری کانادا این کتاب را در مورد یک حکم عوارض ضد دامپینگ و جبرانی که بیش از یک دهه بر ماژولها و لمینتهای خورشیدی{1}در چین حاکم بود بسته است. در 17 سپتامبر 2026، دادگاه تجارت بینالملل کانادا (CITT) بررسی انقضای سفارش را خاتمه داد و آن را کاملاً لغو کرد. آژانس خدمات مرزی کانادا (CBSA) تأیید کرد که جمع آوری عوارض کالاهای تحت پوشش را با اعمال فوری متوقف می کند.
حکم حذف شده در 25 مارس 2021 در بازبینی انقضا RR-2020-001 صادر شد. این ماژولها و ورقههای سیلیکونی کریستالی{5} منشأ چینی، همراه با محصولات PV لایه نازک ساخته شده از سیلیکون آمورف، تلورید کادمیوم، یا گالیم سلنید مس ایندیم را پوشش میدهد. ماژولهایی با توان 100 وات یا کمتر، و اجزای PV ساخته شده در وسایلی که اصولاً برای تولید برق طراحی نشدهاند، قبلاً تحت سفارش اولیه حذف شدهاند.

چرا فسخ شد - و چرا این مهم است
این قسمتی است که ارزش مطالعه دقیق را دارد.در 2 ژوئیه 2026، CBSA تحقیقات خود را تکمیل کرد و دریافت که پایان دادن به سفارش احتمالاً منجر به ادامه یا از سرگیری دامپینگ و یارانهماژول های چینی.این یافته معمولاً پرونده را برای تعیین صدمات به CITT ارسال میکند، تا 9 دسامبر 2026 - این سؤال که آیا ادامه دامپینگ واقعاً به تولیدکنندگان کانادایی آسیب میزند یا خیر.
CITT هرگز به آن تعیین آسیب نرسید.بر اساس قانون اقدامات ویژه واردات کانادا، اگر تولیدکنندگان داخلی نتوانند اعلامیههای مشارکت را ارسال کنند یا اساساً در مرحله آسیب شرکت نکنند، بازبینی در هر مرحله خاتمه مییابد.هیچ سابقه عمومی نشان نمیدهد که تولیدکنندگان کانادایی - مانند هلین یا سیلف سولار - این پرونده را در این مرحله پیگیری میکنند. در حالی که هیچ طرف داخلی از این دستور دفاع نکرده بود، دادگاه رسیدگی را خاتمه داد و این اقدام را لغو کرد.
به طور خلاصه: این دستور لغو نشد زیرا مقامات کانادایی دریافتند که دامپینگ چین متوقف شده است - تحقیقات خود CBSA خلاف این را نشان داد. به این دلیل لغو شد که سازندگان داخلی کانادایی انرژی خورشیدی پرونده خود را در مرحله آسیب پیگیری نکردند. اطلاعیه عمومی دادگاه نتیجه را تایید می کند اما دلیل آن را به تفصیل بیان نمی کند. دلایل کامل تری در یک پرونده جداگانه انتظار می رود.
جدول زمانی
|
تاریخ |
رویداد |
|
دسامبر. 2014 |
CBSA و CITT تحقیقات اولیه را باز می کنند |
|
جولای 2015 |
عوارض نهایی ضد دامپینگ و جبرانی به مدت پنج سال اعمال شد |
|
2020–2021 |
اولین بازبینی انقضا سفارش را ادامه می دهد (RR-2020-001، صادر شده در 25 مارس 2021) |
|
فوریه. 2، 2026 |
بررسی انقضای دوم باز می شود |
|
2 ژوئیه 2026 |
CBSA تعیین می کند که در صورت انقضای سفارش، دامپینگ و یارانه دادن احتمالا ادامه یا از سر گرفته می شود |
|
سپتامبر. 17، 2026 |
CITT بررسی را قبل از رسیدن به یافته آسیب خاتمه می دهد و دستور را لغو می کند. CBSA جمع آوری عوارض را متوقف می کند |
زمینه: ذوب گسترده تر، نه یک علت اعلام شده
این فسخ در کنار کاهش گستردهتر در اصطکاک تجاری کانادا-چین قرار میگیرد. در ژانویه 2026، اتاوا موافقت کرد سالانه تا 49000 خودروی برقی چینی را با نرخ تعرفه استاندارد 6.1 درصد بپذیرد، و به جای مالیات 100 درصدی، تعرفه های شناور قبلی را روی محصولات خورشیدی و نیمه هادی های منتخب چینی ادامه نخواهد داد. CITT بهطور مستقل تحت قانون{8}تجارت بازپرداخت جداگانه عمل میکند، و هیچ ارتباطی بین آن تغییر سیاسی و این حکم را تأیید نکرده است. این دو تحول ارزش خواندن با هم دارند، اما روند یکسانی ندارند.
چیزی که این حکم به آن دست نمیزند: عوارض ضد دامپینگ کانادا بر روی اکستروژنهای آلومینیومی چینی - مواد مورد استفاده در اکثر قفسهبندیهای ماژول - اخیراً در اکتبر 2025 تمدید شد و به قوت خود باقی است.
پس زمینه بازار
این حذف در حالی صورت می گیرد که صادرات خورشیدی چین همچنان در حال افزایش است. در نیمه اول سال 2026، صادرات ویفر، سلول و ماژول چین در مجموع تقریباً بود.17.18 میلیارد دلار، 24.3 درصد نسبت به سال قبلطبق گفته انجمن صنعت فتوولتائیک چین. این رشد حتی در شرایطی که چندین بازار دیگر اقدامات تجاری را تشدید میکنند ادامه داشته است: ایالات متحده عوارض ضد دامپینگ، جبرانی و بخش 301 را بر روی محصولات خورشیدی چینی حفظ میکند، و پوشش بیشتر سلولها، ویفرها، شمشها و پلی سیلیکون را در سال 2026 افزایش داده است.
مفسران صنعت در چین، از جمله ژو می، محقق آکادمی تجارت بینالملل و همکاری اقتصادی چین زیر نظر وزارت بازرگانی، پیشنهاد کردهاند که این حکم منعکسکننده اتکای مداوم به عرضه وارداتی برای تولید انرژی پاک کانادا است و حذف این وظیفه به توسعهدهندگان و نصبکنندگان چینی کمترین مسیر را برای ماژولها میدهد{1}. این قرائت یک تفسیر از نتیجه است، نه دلیل بیان شده خود دادگاه.

به جلو رفتن به چه معناست
برای خریداران کانادایی، تأثیر فوری آن ساده است: ماژولها و لمینتهای ساخت چین-که توسط سفارش لغو شده تحت پوشش قرار میگیرند، اکنون میتوانند بدون عوارض ضد دامپینگ و جبرانی که در دهه گذشته اعمال شده بود، وارد کانادا شوند. این امر باید شکاف هزینه بین{3}}تامین چینی و غیر چینی برای پروژههای آب و برق، تجاری و مسکونی - را کاهش دهد، هرچند که قفسهبندی، اینورترها و سایر تعادل-هزینههای سیستم تحت تأثیر قرار نمیگیرد.
اینکه آیا تغییر انجام می شود به عواملی خارج از این حکم بستگی دارد. از آنجایی که CBSA قبلاً احتمال تداوم دامپینگ را پیدا کرده بود، تولیدکنندگان کانادایی این گزینه را برای ثبت شکایت جدید در آینده حفظ می کنند. روابط تجاری گستردهتر کانادا{2}}چین نیز در معرض تغییرات سیاسی در هر دو طرف است.

