آیا دولت بایدن برنامه جدیدی دارد؟

اگرچه تنها چند هفته از دوره ریاست جمهوری بایدن باقی مانده است، اما به نظر می رسد دولت بایدن دائماً در حال پیشبرد برنامه های جدید است.

مقامات ارشد دولت بایدن در حال بررسی معافیت واردات تجهیزات خورشیدی مکزیک از تعرفه هستند، اما به گفته منابع هنوز تصمیم نهایی را نگرفته اند، تصمیمی که می تواند به نفع یک شرکت فتوولتائیک تحت کنترل چین باشد.

برای مدت طولانی، استقرار PV ایالات متحده به شدت به تجهیزات ارزان قیمت خارجی وابسته بوده است. در نتیجه، دولت ایالات متحده در تلاش است تا تولید انرژی پاک داخلی را تقویت کند در حالی که نمی‌خواهد بر استقرار تولید برق PV در ایالات متحده تأثیر بگذارد، که تعرفه ایالات متحده بر ماژول‌های PV را به موضوع مهمی برای بحث تبدیل کرده است.

در اوایل سال 2018، رئیس جمهور وقت ترامپ تعرفه هایی را بر سلول ها و ماژول های خورشیدی سیلیکونی کریستالی وارداتی اعمال کرد. بعداً، این تعرفه توسط بایدن تا 6 فوریه 2026 تمدید شد و سطح تعرفه سلول‌ها و ماژول‌های PV برای بیشتر سال آینده 14 درصد تعیین شد.

ایالات متحده در سال 2022، کانادا را از تعرفه محصولات PV معاف کرد، اما مکزیک را معاف نکرد زیرا دولت ایالات متحده معتقد بود که تولیدکنندگان داخلی خورشیدی در ایالات متحده از صادرات مکزیک آسیب جدی خواهند دید.

طرحی که در حال حاضر توسط بایدن در دست بررسی است، به طور موثر وضعیت فعلی را معکوس می کند، که ممکن است حجم واردات محصولات خورشیدی در ایالات متحده را افزایش دهد و به Maxeon، تامین کننده پیشرو ماژول PV در مکزیک، مزیتی بدهد.

طبق داده ها، کارخانه Maxeon در مکزیک می تواند 2.5 گیگاوات ماژول خورشیدی در سال تولید کند که حدود 93 درصد از کل ظرفیت تولید این کشور را تشکیل می دهد. اکثریت این شرکت متعلق به TCL Zhonghuan New Energy Technology Co., Ltd. (002129.SZ) چین است.

این معافیت تعرفه‌ای می‌تواند به پنل‌های Maxeon ساخت مکزیک در ایالات متحده برتری بدهد، اما چالش‌های دیگری که این شرکت با آن مواجه است، از جمله بازار کساد خورشیدی ایالات متحده را حل نمی‌کند.

در ماه نوامبر، این شرکت یک طرح بازسازی گسترده را برای تمرکز بر بازار ایالات متحده و فروش سایر مشاغل اعلام کرد.

Maxeon گفت که قصد دارد یک کارخانه مونتاژ ماژول در آلبوکرکی، نیومکزیکو بسازد، اگرچه ظرفیت برنامه ریزی شده از 3 گیگاوات اعلام شده برای اولین بار در آگوست 2023 کاهش یافته است.

Maxeon گفت که انتظار می رود یک کارخانه 2 گیگاواتی در حال ساخت در آنجا در اوایل سال 2026 تولید شود، یک سال دیرتر از آنچه در ابتدا تصور می شد.

این پروژه مورد استقبال دموکرات های نیومکزیکو از جمله سناتور مارتین هاینریش قرار گرفته است که در سال 2025 به عنوان برترین دموکرات در کمیته انرژی و منابع طبیعی مجلس نمایندگان تبدیل خواهد شد.

با این حال، حتی اگر بایدن تعرفه‌های تجهیزات خورشیدی ساخت مکزیک را معاف کند، با توجه به تغییر آتی رئیس‌جمهور ایالات متحده، ممکن است پایداری این سیاست همچنان مورد تردید باشد.

ترامپ رئیس جمهور منتخب آمریکا تهدید کرده است که به محض روی کار آمدن، تعرفه ۲۵ درصدی بر کانادا و مکزیک برای مبارزه با مهاجرت غیرقانونی و قاچاق فنتانیل وضع خواهد کرد.

در حال حاضر، برخی از تولیدکنندگان آمریکایی که وابستگی زیادی به ماژول‌های فتوولتائیک وارداتی دارند، با دولت لابی کرده‌اند تا سهمیه معاف از مالیات برای ماژول‌های فتوولتائیک را در سال آینده افزایش دهد.

آنها گفتند که در حالی که ایالات متحده ظرفیت تولید باتری داخلی خود را افزایش می دهد، اگر همچنان تعرفه های بالا اعمال شود، تأثیر نامطلوبی بر تولیدکنندگان پنل های آمریکایی خواهد داشت که به منابع خارجی متکی هستند.